Береговые линии (границы водных объектов) представляют собой юридически значимый элемент, разграничивающий водный объект и прилегающую сушу. Указанные линии используются в качестве базиса для территориального зонирования и подлежат учету в государственных реестрах. Местоположение береговой линии (границы водного объекта) определяет установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос, а также особенности правового режима хозяйственной деятельности. Точное установление границ имеет существенное значение для государственной регистрации прав на земельные участки и осуществления водопользования.

Правила определения границ водного объекта и нормативная правовая база

Согласно Водному кодексу Российской Федерации (п. 4, ст. 5), береговая линия определяется следующим образом:

• Для моря — по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды — по линии максимального отлива; 
• Для реки, ручья, канала, озера, обводнённого карьера — по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; 
• Для пруда, водохранилища — по нормальному подпорному уровню воды;
• Для болота — по границе залежи торфа на нулевой глубине. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 377 установление границ водных объектов осуществляется не реже одного раза в 25 лет в случаях изменения её положения вследствие естественных процессов руслоформирования, антропогенного характера и стихийных бедствий, а также при необходимости установления границ водоохранных зон и/или прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.

Как проходит установление береговой линии границы водного объекта 

Границы водного объекта, определение местоположения осуществляется: 

• Органами государственной власти субъектов Российской Федерации — в пределах переданных полномочий; 
• Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами — в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

Работы по определению местоположения береговой линии выполняются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяемыми заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках правила определения границ водного объекта

По результатам работ формируется описание местоположения береговой линии, включающее координаты характерных точек, картографические материалы и пояснительную записку (паспорт работ). Документация оформляется в бумажном и электронном виде, включая XML-форматы.

При определении местоположения береговой линии применяется:

• Картометрический (в отдельных случаях фотограмметрический) способ с использованием актуальных картографических материалов и данных дистанционного зондирования Земли; 
• Для отдельных видов водных объектов используются специализированные источники данных (гидрографические, морские карты, сведения о водохранилищах, геологических и гидрологических фондах).

При уточнении координаты характерных точек определяются с точностью не ниже установленной для границ земельных участков, примыкающих к береговой линии.

Какая ответственность наступает за неверное изменение границ водных объектов  

Точное определение береговой линии имеет существенное значение для урегулирования споров. Как правило, конфликтные ситуации возникают между смежными землепользователями, а также между правообладателями и государственными органами. Граница водоохранной зоны водного объекта оказывает прямое влияние на правовой режим прибрежного землепользования. 

За нарушения, связанные с изменением границ водных объектов, предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В частности, ответственность наступает: 

• За самовольное занятие водного объекта; 
• Нарушение правил охраны водных объектов; 
• Использование прибрежной защитной полосы с нарушением установленных ограничений при изменении границ водных объектов.

Своевременное проведение исследований и оформление соответствующей документации является обязанностью водопользователей и уполномоченных органов государственной власти.

Наши специалисты готовы осуществить полный комплекс работ по выносу береговой линии в натуру и подготовке материалов для последующего внесения в Государственный водный реестр. В процессе выполнения работ применяется современное геодезическое оборудование и соблюдаются требования действующего законодательства Российской Федерации. Обращение к нам обеспечивает надлежащее оформление прав и снижение рисков возникновения споров.

Узнать подробнее о внесении сведений в государственный водный реестр (ГВР) >>